Na podstawie miesięcznych informacji przekazywanych przez podmioty skupujące do Dyrektorów Oddziałów Terenowych ARR w okresie od kwietnia do lipca 2010 r. skupiono ok. 3,2 mld kg mleka po przeliczeniu na mleko o referencyjnej zawartości tłuszczu (wg danych zaczytanych do systemu informatycznego ARR na dzień 31. 08. 2010 r.).

Stopień wykorzystania kwot indywidualnych przysługujących dostawcom hurtowym po 4 miesiącach roku kwotowego wyniósł ok. 34%.

Zgodnie z treścią przepisu art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 11, poz. 65, ze zm.), Prezes Agencji Rynku Rolnego ustala stopień wykorzystania kwoty krajowej i do dnia 30 sierpnia informuje ministra właściwego do spraw rynków rolnych o stopniu jej wykorzystania.

W związku z zakończeniem przez Agencję Rynku Rolnego procesu zamknięcia roku kwotowego 2009/2010 ustalono, że stopień wykorzystania kwoty krajowej w roku kwotowym 2009/2010 wyniósł 95,01%.

Wykorzystanie krajowej kwoty dostaw ukształtowało się na poziomie 95,63%, zaś wykorzystanie krajowej kwoty sprzedaży bezpośredniej wyniosło 58,28%.

W dniu 13 sierpnia 2010 r. w Dzienniku Ustaw opublikowana została ustawa z dnia 24 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. Nr 148, poz. 990).

Znowelizowany akt prawny wprowadza w mechanizmie kwotowania produkcji mleka zmiany dotyczące m.in.:

• Pobierania zaliczek na poczet opłaty z tytułu nadwyżek

• Zniesienie mechanizmu przyznawania rekompensat za zaprzestanie produkcji mleka

• Rozdziału krajowej rezerwy kwoty krajowej

W przypadku producenta rozwijającego produkcję mleka, warunkiem przyznania indywidualnej ilości referencyjnej z krajowej rezerwy w danym roku kwotowym jest zwiększenie sprzedaży mleka lub przetworów mlecznych w roku kwotowym poprzedzającym rok kwotowy, w którym złożono wniosek.

Zwiększenie jest wykazywane przez:

• dostawcę hurtowego – po przeliczeniu na mleko o referencyjnej zawartości tłuszczu;
  
• dostawcę bezpośredniego – po przeliczeniu z zastosowaniem współczynników równoważności.

• współczynnik przydziału indywidualnych ilości referencyjnych z krajowej rezerwy przeznaczonej dla dostawców hurtowych.

• współczynnik przydziału indywidualnych ilości referencyjnych z krajowej rezerwy przeznaczonej dla dostawców bezpośrednich.

Polska otrzymała od Komisji Europejskiej pulę środków pieniężnych w wysokości 20,211209 mln euro do rozdziału pomiędzy producentów mleka w ramach wsparcia sektora mleczarskiego.
Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 29 marca 2010 roku w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem szczególnych środków wspierania rynku mleczarskiego (Dz. U. nr 57, poz. 360) ARR została wyznaczona do realizacji procesu udzielenia wsparcia producentom mleka. Wspomniane rozporządzenie ustanowiło ponadto zasady rozdziału środków finansowych.

W dniu 30 czerwca 2010 r. Agencja Rynku Rolnego zakończyła proces udzielania wsparcia finansowego producentom mleka.

Do poszczególnych Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego wpłynęło od producentów mleka blisko 93,5 tys. wniosków o udzielenie wsparcia. Dyrektorzy Oddziałów Terenowych ARR wydali ok. 91,7 tys. decyzji w sprawie udzielenia wsparcia oraz 1,4 tys. decyzji o odmowie przyznania wsparcia. Ponad 300 wniosków zostało pozostawionych bez rozpoznania w związku z nieuzupełnieniem przez wnioskodawców braków formalnych.
Wysokość wsparcia jednostkowego przysługującego na 1 kg mleka (wprowadzonego do obrotu przez producenta mleka w roku kwotowym 2008/2009) określona została na poziomie 0,015 zł.

Z tytułu przyznanego wsparcia Agencja Rynku Rolnego do końca czerwca br. wypłaciła producentom mleka środki finansowe w wysokości ok. 82,9 mln zł, czyli ponad 20,0 mln euro, co stanowi 99% przyznanych Polsce środków pieniężnych.

Zgodnie z treścią przepisu § 6 ust. 3 pkt 2 lit a) cytowanego powyżej rozporządzenia, pozostały 1% przyznanych środków został przeznaczony na uwzględnienie odwołań od decyzji administracyjnych w sprawie udzielenia wsparcia.

Dokonana przez ARR przed przystąpieniem do procesu analiza – w oparciu o zasady określone w rozporządzeniu Rady Ministrów – wykazała, że uprawnionych do uzyskania wsparcia jest ponad 93 tys. producentów mleka zarejestrowanych w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR. Oznacza to, że ok. 98% uprawnionych producentów mleka złożyło swoje wnioski, a tym samym uzyskało dodatkowe środki finansowe.

Dzięki nieocenionej pomocy podmiotów skupujących, jednostek doradztwa rolniczego oraz izb rolniczych udało się Agencji Rynku Rolnego w tak krótkim i dodatkowo trudnym okresie, przypadającym na czas żałoby narodowej, sprawnie przeprowadzić proces informowania i przyznawania wsparcia producentom mleka, a w rezultacie zakończyć go pomyślnie przed wyznaczonym terminem 30 czerwca br.

W chwili obecnej w Agencji Rynku Rolnego trwa proces odwoławczy od decyzji wydanych przez Dyrektorów OT ARR w sprawie udzielenia wsparcia finansowego.

Na mocy Rozporządzenia Rady (WE) nr 72/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. w sprawie zmian we wspólnej polityce rolnej poprzez zmianę rozporządzeń (WE) nr 247/2006, (WE) nr 320/2006, (WE) nr 1405/2006, (WE) nr 1234/2007, (WE) nr 3/2008, (WE) nr 479/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 1883/78, (EWG) nr 1254/89, (EWG) nr 2247/89,(EWG) nr 2055/93, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 2596/97, (WE) nr 1182/2005 i (WE) nr 315/2007 (załącznik nr I), Państwom Członkowskim będą zwiększane kwoty krajowe o 1% w kolejnych latach kwotowych aż do roku kwotowego 2013/2014.

Wobec powyższego kwota krajowa przysługująca Polsce na rok kwotowy 2010/2011 wynosi 9.760.057.552 kg.

 
Stosownie do treści przepisu § 7 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem szczególnych środków wsparcia rynku mleczarskiego (Dz. U. Nr 57, poz. 360), Prezes Agencji Rynku Rolnego informuje, że wysokość wsparcia przysługująca na 1 kg mleka wprowadzonego do obrotu przez producenta mleka w roku kwotowym 2008/2009 wynosi 0,015 PLN.

Środki finansowe z tytułu wsparcia wypłacone zostaną producentom w terminie do dnia 30 czerwca 2010 r.

 
Mając na uwadze szereg wątpliwości związanych z interpretacją przepisu art. 72 ust. 2, Rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) zmienionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 72/2009, który stanowi, że jeżeli producenci nie wprowadzą do obrotu ilości równej przynajmniej 85% ich kwoty indywidualnej podczas co najmniej jednego dwunastomiesięcznego okresu, państwa członkowskie mogą zdecydować, czy i na jakich warunkach całość lub część niewykorzystanej kwoty zostanie przekazana do rezerwy krajowej, Agencja Rynku Rolnego informuje, że stosownie do uzyskanego stanowiska, Komisja Europejska, potwierdza swobodę decyzyjną w zakresie implementacji ww. przepisu art. 72 ust. 2.

Oznacza to, iż cytowany przepis umożliwia państwu członkowskiemu UE zastosowanie progu niższego niż określony w przepisie. W związku z powyższym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie przewiduje dokonywania zmian w obecnie obowiązujących przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, wdrażających postanowienia tego artykułu.

Oznacza to, że w roku kwotowym 2009/2010 producent obowiązany jest do wykorzystania limitu będącego jego własnością na dzień 1 kwietnia 2009 w 70%, podobnie jak to miało miejsce w ubiegłych latach kwotowych.

Zasady systemu kwotowania produkcji mleka reguluje:

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. z 2009 r., Nr 11, poz. 65 ze zm.)